一秒记住【笔趣阁】biquge543.com，更新快，无弹窗！
宁宸听完后只是笑了笑，不是他们来晚了，是长岛县本来就没多少资源。
“你们都过来。”
众人都围了过来。
宁宸指着地图道：“昭和一宫五畿七道十二府，长岛县归属东山道，除了长岛县，东山道的管辖下还有七个县，我们现在在东山道的最末尾。
我们在长岛县休整几天，明天袁龙和雷安率领宁安军，两万海军，去把隔壁这两个县荡平。”
袁龙和雷安俯身领命，“末将得令！”
宁宸敲击地图，继续说道：“荡平这两个县，然后顺着东山道一......
赵晟启程那日，天未亮。城门外已有数百人候着，有举灯的学子，有捧土产的老农，还有几位坐着轮椅、由家人推来的前朝遗臣。他们不为跪迎，只为目送。一名盲眼老者颤声高呼：“陛下此去，请代我等看看黄河水清不清！”人群静了一瞬，随即爆发出低沉却坚定的回应：“看黄河水清不清??”
赵晟立于马车之上，青衣布帽，无仪仗，无鼓乐，只背一柄旧剑，是当年林修远所赠。他拱手环顾，声音不高，却字字入耳：“诸位放心，若黄河浊浪依旧，我便不归。”话落，车轮启动，碾过薄霜铺就的官道，向东南而去。
随行三百学生皆经明理书院遴选，男女各半，出身各异。有江南织户之女沈知意，曾因父兄被影旨令牵连入狱，自学律法，现为“清言社”主笔；有北地戍卒之后李承武，粗通文墨却志在民生，常于街头张贴《赋税辩》；还有一位年仅十四的岭南少年岑九，自幼流浪市井，识字不过三年，但目光如炬，善察人心。他们每人背负一只竹箧，内装纸笔、干粮与一本《民生录》范本??那是赵晟亲撰的体例，要求记录各地风物、民怨、吏治得失，不得粉饰，不得遗漏。
首站至扬州。这座昔日繁华之城，在新政推行后重开漕运，商船络绎，街市喧腾。然赵晟一行夜宿城郊时，却见数十户人家挤居破庙，孩童面黄肌瘦。问之，方知本地虽通航利商，但豪族勾结仓吏，抬高米价，小民买不起粮，只得逃荒求生。
次日清晨，赵晟未惊动地方官，只带五名学生微服入市。行至米行一条街，只见招牌高悬“官定平价”，实则每斗标价高出三成，且限定每人限购两升。一老妇欲多买些许，竟遭伙计推搡倒地。赵晟上前扶起，不动声色掏出一枚银角付账，对方收钱后冷笑：“你倒是大方，可知道这米是从哪里来的？”
“不是官仓拨放？”
“哼，官仓？去年秋赋八成进了沈家私库，剩下的才轮到我们这些小门小户分口汤喝。”
回驿馆后，赵晟召来扬州刺史。此人原为贤议院议员，以清廉著称，闻言大惊，立誓彻查。三日后，确凿证据浮现：原任仓曹参军竟系沈氏旁支，多年虚报损耗，暗中转售官粮牟利，所得银两部分流入议会某些议员私囊。
此事震动全国。监察院迅速介入，冻结涉案账户，罢免七名官员，其中包括两名民议院成员。赵清漪亲赴扬州主持听证会，首次启用“公众质询”程序，允许百姓登台作证。一位卖菜妇人当庭哭诉：“我家男人饿死前还在念叨‘朝廷有新政’，可我们连饭都吃不上，新在哪？”全场肃然。
最终判决下达：主犯流放南海群岛，终身不得返陆；同谋依罪量刑；扬州刺史虽不知情，但监管失职，降三级调任西北边镇。同时，政务公开署发布新规：今后所有官仓出入明细须每月公示于市集，并设举报专线，凡查实贪腐者，奖赏赃款一成。
消息传开，民间议论纷纷。有人赞曰：“天子巡游一趟，胜过十年奏章。”亦有旧士族私下讥讽：“堂堂帝王，竟为几斗米奔波，岂非失尊？”然而更多百姓开始相信，《议事规则》不是摆设，监察院不是虚名，民议院真能换人。
队伍继续南下，进入江西境内。此处山多地瘠，百姓多靠伐木、烧炭为生。然近年来官府以“护林令”为由，严禁私砍，违者重罚，却不提供替代生计。许多家庭断了收入，青年被迫投匪，山中盗患渐起。
赵晟抵达庐陵县当晚，便遇村民请愿。带头人是个独臂汉子，名叫吴铁根，原为军中火头兵，退伍返乡后组织乡民编竹器售卖，却被县令以“未经许可聚众营生”为由查封作坊，罚银十两。他无力缴纳，妻病无药，终致身亡。
“我不是造反！”他在寒风中跪地叩首，“我只是想让我娃有鞋穿！”
赵晟扶他起身，命随行学生连夜整理材料。翌日召集地方三老、县衙属官及十名乡民代表议事。会上，他未斥责县令，反而问道：“你说执法严明，可曾派人教他们种桑养蚕？可曾建厂收购山货？可曾修路通商？”
县令语塞。
“法若不能容情，便是刀。”赵晟缓缓道，“护林没错，但若只禁不禁导，等于逼人饿死。从今日起，本王下令：各县须在三个月内设立‘民生工坊’，由财政拨款支持，优先雇佣禁伐区农户，生产纸张、藤具、草席等物，统一由官市收购转运。若有拖延，按渎职论处。”
命令下达，反响剧烈。短短半月，江西十三县申报工坊四十七处，吸引流民归乡逾万人。更有商人闻风而动，在赣州设染布厂，雇用百余名妇女，月付工钱合理，还附设蒙学堂供子女就读。
这一幕被岑九写入《民生录?江西卷》，题为《一根竹篾如何托起一个家》。文中记述一位寡母靠编织篮筐还清债务，供儿子考入明理书院分校。文章后来刊于《京报》，赵晟读罢落泪，批曰：“治国不在宏论，而在细事。”
春尽夏来，巡查转入湖广。此地素称鱼米之乡，然近年水利失修，江堤年久溃烂，每逢雨季必涝。去年一场洪水冲毁三县，死者数千，朝廷虽拨款赈灾，但款项层层克扣，真正落到灾民手中的不足三成。
赵晟抵荆门时，正值梅雨连绵。江水暴涨，沿岸百姓抢筑沙袋，神色惶恐。他亲自踏勘堤防，发现所谓“修缮工程”不过是表面糊泥，内里空虚，钢筋锈蚀，根本不堪一击。更令人发指的是，负责督工的工部郎中竟是李德全外甥，借裙带关系上位，从未亲临现场，只收银子签字。
愤怒之下，赵晟当机立断：暂停该郎中一切职务，移交监察院调查；同时下令打开荆州府库，动用应急储备金十万两，招募五千民夫紧急加固堤坝，并承诺“完工即付现银，不分户籍”。他还宣布，此后重大工程必须实行“双监制”??一为官派监理，一为民选监督员，每日施工进度与用料清单须张榜公示。
七日之内，新堤初成。暴雨倾盆而下，浊浪拍岸，然大堤巍然不动。百姓奔走相告，称其为“救命坝”。一位老渔夫跪在泥水中磕头：“老天不开眼，可您来了。”
此时，京城传来急讯：北方突厥遣使入贡，请求重启互市，并愿归还早年掳掠的边境百姓八十口，条件是大胤开放雁门关以西三处榷场，允许其商队深入内地贸易。朝中争议再起。保守派坚称“胡虏无信”，反对通商；改革派则认为此举可化干戈为财货，促进边疆安定。
赵晟思虑良久，在岳州船上召集群生议事。学生们分成两派激烈辩论。沈知意主张谨慎开放，提出“限货类、控人数、设关卡、留质子”四项原则；李承武则力主全面通商，认为封锁只会激起敌意，唯有交流才能消弭仇恨。
赵晟听完，笑道：“你们争得热闹，可知我在想什么？”
众人摇头。
“我想的是裴景山临终那句话??‘权力不在诏令，不在刀兵，而在人心所向。’”他望向窗外烟雨迷蒙的洞庭，“如果我们永远把外族当贼防，那他们迟早真变成贼。但如果给他们一条正当谋生之路，谁愿意冒死劫掠？”
最终决策形成奏章：同意开设榷场，但严格管理，施行“红黄绿牌制”??守约者持绿牌，享免税优待；违规一次降黄牌，加征关税；两次以上取消资格，驱逐出境。同时派遣青年外交官团赴突厥回访，携带医书、农具、丝绸作为礼物，附函写道：“愿两国百姓，共享晴日，共耕沃土。”
此策既出，四方称奇。连北狄可汗也遣使表示愿参照此例调整边境政策。草原上传唱新歌谣：“汉家天子不闭门，驼铃声里见新人。”
盛夏将至，巡查进入尾声。最后一站是岭南。这里曾是影旨令最猖獗之地，无数忠良含冤而死。如今虽已昭雪，但创伤犹存。许多村落仍无学堂，儿童整日赤脚奔跑，不知读书为何物。
赵晟走访一所村塾，屋舍低矮，仅有两位女先生授课，教材还是十年前的旧本。孩子们围坐一圈，齐声朗读《千字文》，发音不准却极为认真。课毕，一名小女孩怯生生递上一幅画：歪歪扭扭的城墙下，站着几个小人，手中举着写着“不要说谎”的牌子。
“这是什么意思？”赵晟轻声问。
孩子答：“妈妈说，以前大人总骗我们，说那些被打死的人是坏蛋。现在我们知道不是。我们要记住真相。”
那一刻，赵晟久久不能言语。他转身对随行官员道：“明年此时，我要在这片土地上看到一百所新学堂建成，每所至少配备两名教师、一套完整课本、一口饮水井和一间医疗室。经费不足，我从内帑补。”
回程路上，三百学生提交了总计六十八万字的《民生录》初稿。赵晟日夜批阅，删改润色，最终汇编成十二册，命名为《天下足音》。书中没有华丽辞藻，只有泥土的气息、泪水的咸涩、希望的微光。他在序言中写道：
>“余巡行万里，非为彰显威仪，实为倾听无声。真正的江山不在宫阙之间，而在田埂之上，在灶台旁边，在孩童翻开书页的那一瞬间。制度或许缓慢，但只要脚步不停，终能抵达光明。”
冬月初一，车队返回京城。迎接他们的不再是寂静街巷，而是夹道欢呼。百姓自发悬挂红绸，张贴“民有所呼，朝有所应”八字横幅。明理书院全体师生列队迎于城门，手持蜡烛，组成“光明之路”四字图案。
当晚，赵晟并未入住乾清宫，而是前往西山别院，拜祭林修远等人衣冠冢。雪落无声，他独自伫立碑前，良久，取出一封信，置于香炉中点燃。那是他在旅途中写给亡友们的长信，内容无人知晓，唯见火焰映照着他眼角的湿润。
三日后，他在民议院发表年度巡游报告。全场寂静，无人走动，无人私语。当他说到“有一位母亲告诉我，她的儿子终于能在学堂里大声说出自己的理想”时，多位议员悄然拭泪。
演讲结束，全场起立鼓掌，持续一刻钟不止。赵清漪走上前，递给他一杯茶，低声说：“你做到了。他们没白死。”
赵晟摇头：“是我们还没辜负他们。”
新年将至，万象更新。明理书院新增“民意巡查科”，每年选拔百名学生随政要出行，撰写独立报告；监察院推出“阳光账本”计划，六部开支实时上网可查；就连宗室子弟也开始学习宪政课程，有亲王公开表态：“若无功于国，宁可布衣终老。”
而在东海孤岛，渔民偶然发现一块漂流木板，上面刻着几个模糊字迹：“愿后世……清明……”
春风再度吹过明理书院的檐角，铜铃轻响，一如七年前。只是这一次，廊下不再只有一个孤独的身影。数十名少年正围坐诵读《权利宣言》，声音清越，穿透晨雾：
>“凡人生而自由，其言论、思想、信仰之权，不可剥夺。国家之责，非驭民，乃护民。若有违此义，纵居庙堂之高，亦当受审于天下公论！”
槐树新叶飘落，覆在翻开的书页上，仿佛时光终于开始温柔地前行。