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会议室里安静了两秒。
楚风云的手指在桌面上方悬着，指向钱广明的方向。
「钱书记说先试点，我理解。稳妥，没风险。但我想问一个具体的问题。」
他把手收回来，平放在桌面上。
「八家水务企业被收回之后，目前是各地公办水务公司抽调人员临时代管。在座各位都清楚，这种临时状态意味着什么。」
「抽调的骨干一边要维持原单位的日常运转，一边要接管一个陌生单位的全部运营。人是借来的，编制挂在原单位，考核归原单位，干好了功劳算谁的？干砸了责任算谁的？」
楚风云的语速放慢了半拍。
「试点，选一两个市先跑。跑多久？半年？一年？」
「试点期间，剩下六七个市的水务系统继续由临时抽调人员代管。这些人本身就是从公办水务系统借出来的骨干，借一个月可以讲奉献，借半年就是透支，借一年就是把原单位的正常运转也拖垮。」
钱广明的手搁在扶手上，没有动。
「更关键的是，临时代管没有长期投入的动力。管网老化要不要追加维修预算？设备到了更换周期要不要采购？水质检测标准要不要升级？一个临时班子，没有明确的权责归属，没有长期规划的授权，谁敢拍板花这个钱？」
楚风云往前倾了半寸。
「拖一天，隐患就多积累一天。」
钱广明张了一下嘴，又合上了。
楚风云没有等他回答，转向吴爱国。
「吴部长带来了二十三家企业的联名意见。民营资本关切营商环境，这我完全尊重。」
他停了一拍。
「但我要纠正一个逻辑。」
吴爱国的手压在那份简报上。
「这二十三家企业里，有几家具备水务运营资质？有几家在全国任何一个城市独立运营过供水系统？」
吴爱国没有接话。
楚风云往前倾了一寸。
「我让方浩查过了。二十三家企业，真正做过水务相关业务的，只有一家。剩下二十二家，做地产的丶做建材的丶做物流的，跟水务八竿子打不着。」
他把双手交叠放回桌面。
「他们关切的不是营商环境。他们关切的是这块蛋糕能不能分到自己嘴里。」
吴爱国的脸上闪过一丝尴尬。他低头翻了翻简报，没有辩驳。
赵天明的手指在桌沿轻敲了两下。
「风云同志，你说的这些我都听到了。但核心问题还是那一条。」
他把身体往前送了几分。
「城投公司从来没有运营过实体民生企业。这不是你用数据和程序能堵死的。一千六百多人的队伍，几百公里的管网，水质安全是红线。城投董事长们连民生运营的门都没摸着，出了事故，谁来负这个责任？」
赵天明的声音不高，但每个字都压在楚风云头顶上。
「万一某个城市的水厂因为管理疏忽出了水质事故，老百姓喝出问题来了，那时候再翻回头说当初方案设计没问题丶程序没问题，有什么用？」
会议桌两侧，几个常委的头微微点了一下。
不辩数据，不辩程序，只问一个「万一」。
这个问题砸下来，谁也不敢替楚风云接。
楚风云沉默了三秒。
他站起来。
走到会议室侧墙的白板前，拿起一支马克笔，拔开笔帽。
「赵书记问得好。我来回答。」
他在白板上写下三个字：责任制。
「方案里第四章第六节，运营安全责任体系。我念给各位听。」
他没有翻方案，直接背诵。
「城投接手后，水务运营安全实行'市长负责丶城投担责丶行业部门督导'三级体系。水质检测日报制度，数据实时上传省住建信息平台。管网巡检GPS轨迹绑定，每日自动生成报表。省住建厅每季度派第三方机构突击抽检，结果直报省长办公会。」
他回头看了赵天明一眼。
「出了问题，追责链条清清楚楚。市长是属地第一责任人，城投董事长是运营第一责任人，省住建厅是监管责任人。不存在找不到人负责的情况。」