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“道常无为而无不为。侯王若能守之，万物将自化。化而欲作，吾将镇之以无名之朴。镇之无名之朴，夫将不欲。不欲以静，天下将自正。”
此章有助于我们真正理解老子“无为”。
无为而无不为，说明老子之道不是消极的，而是“积极”“入世”的。也是辩证说明为与不为，即不为私、欲，而为公为全，为朴；见前文“见素抱朴，少私寡欲”，“归根曰静，是谓复命。复命曰常，知常曰明；不知常妄作，凶。知常，容。容乃公，公乃全，全乃天，天乃道”。
“化”是指：生、育、长、变，包括内在的产生、发育、生长、改变，外在的催生、培育、培养、使形成。自化，就是不人为干涉，即无为之治。
欲：欲望，私欲。作：起，兴起。
镇：使安定，不浮躁；见《国语·周语》：“阳伏而不能出，阴迫而不能烝，于是有地震。今三川实震，是阳失其所而镇阴也。”另见《庄子·列御寇》：“夫内诚不解，形谍成光，以外镇人心。”镇，也不能翻译为镇压，此为一种辩证，调整。
正，行道也；见39章“万物得一以生，侯王得一以为天下正。”45章“清静为天下正。”57章“以正治国，以奇用兵，以无事取天下。”后人常说正道。
本章，老子用一连串顶真句论道行天下，大气恢宏，收束上篇。