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新世二十五年一月五日
为了提前布局，张凡又发布了诏书，以宣布及强度，财务部新增了两项权能。
一项为税收，另一项就是监控市场。
对此，城主们虽察觉到了端倪，可谁也不敢去当出头鸟，只能像之前那样，默默选择服从。
这段时间里，张凡还下令让翰林院在民间开设学堂，像学校那样收费授课。
虽然诏书上写得很明确，可以通过在学堂就读取得学位的方式进入翰林院。
可在这个脸独肚子都难填饱的时代，有谁愿意去寒窗苦读？
当然是先以劳作赚钱为主，填饱独自再说。
这，则是张凡在另一棋盘上的事先布局。
新世二十五年二月一日
二十六天过后
威廉、图姆及达戈尼特三位城出回到廓天城里，向张凡汇报他们这一个月里的政绩。
与他们一同回来的，还有一个月前被张凡派去咸天建立，翰林院、司法院及财务部三个部门的学士。
更正确一点的说，应该是这三个部门的主要负责人。
而已经在廓天城里待了一个月莫德雷德、马兰洛克，贝德维尔，代替归来三位城主，前去上重天的三座都城轮流任职。
正如张凡所说的那般，不分正副级，权限对等，以避免绝对的权力导致绝对的腐败。
说起来也嘲讽，张凡现在就是绝对权力的中心。
张凡目前为止所实施的一切政策，都是为了防止独裁。可他本身，就是最大的独裁者。
就像凯撒大帝之与罗马一样，一位民主的独裁者。
但比起在地球历史上真实存在过的凯撒大帝，张凡这个经历过死亡，被迫推上救世主之位普通人，更能做到无欲无求。
财对他有何用？权对他又有何用？
露骨一点说，他只是一个毫无归属感的外来者罢了。
落叶无根。
新世二十五年二月十五日
到了诏书上所公，给那八万之多农民发工资的日子。
可乔治对于防伪造的纸质货币的研究，尚未完工，根本来不及大规模的印刷。
对此，张凡并不着急。
正所谓好事多磨，宁缺毋滥。
要是乔治所研究出来的纸质货币，在短时内就能被他人仿造，那才是大事。
不过，不着急归不着急，说法还是要给的。
于是张凡便让翰林再发诏书，称；
在雇佣方与劳动方两者的关系中，为保障雇佣方权益及调动劳动方的积极性，雇佣方可延迟一个月发放工资。
对于这侧消息，那些完完全全被信仰洗脑过的百姓们，自然是不会多言。
毕竟这是救世主大人的决定！必须要服从！
如敢不从，或者是有任何异议，就会有另一帮救世主狂热的信徒，拿着鞭子来抽打你。
当此消息传到九位城主的耳中时，他们的反应皆可用早有预料来形容。
能做到九大城主之位，除了要有一身实力外，肯定还要有一个能用来运筹帷幄的头脑。20 .20xs.org
不然就算实力再高，充其量仅是一把指哪打哪的长枪，就像二十多年前的张凡一样。
他们自然都明白，只要他们把手里足足搜刮了有二十多年的财产牢牢握在手中，不让其流通出去，张凡那财务部，就办不长。
还何必照俸禄表，去从财务部的手里，也就是张凡的手里领得那点微薄的俸禄？
就算张凡要强制性地继续要把财务部给继续办下，到时候他们再把手里的财产往外一放。
也不用放太多，九位城主一起各对外放出半层的财产，就可让那财务部形容虚设。
可自信满满的九位城主浑然不知；
在张凡的命令下，财务部部长乔治，正在带人全力另辟蹊径。
新世二十五年二月二十七日
在乔治及一众财务部职员夜以续日的攻坚下，防伪造纸质货币，终于大功告成。
乔治拿着样本，兴奋得连门都没敲，几乎可是说是破门而入地闯进了张凡所在的书房。
“救世主大人，我成功了。”
“不！应该说是我们，我们终于成功！”
见得乔治如到一个新玩的小孩一样手舞足蹈，张凡波澜不惊地微微一笑。
乔治红着一双因熬夜而布满血丝的眼睛，双手把样本奉至张凡的身前。
“救世主大人您请看。”
“只要把钱币对准阳光，就会显现出肉眼，乃至于灵力都难以察觉的图形。”
“我敢说，至少十年内，不！是百年内都不会有人仿造得出来！”
听得乔治此言，张凡接过样本，起身走到窗边，把样本举过头顶，对准通过纸窗照射进来的阳光。
果然见得一个五角星的图案，于亮眼的阳光中，显现在样本上，清晰可见！
不得不说，这乔治还真的是一个百年难遇的人才。
竟然能在科技工业水平及其落后的修真大陆上，带人研究出足以媲美现代纸币的样本来，可真是给了张凡一个大大的惊喜。
“好！好！好！”张凡满意一连说了数个好字，转过身来看着兴奋之情溢于言表的乔治。
“你可真是立了一件足以名垂千古的大功呀！”
兴奋归兴奋，乔治可没有忘乎所以，双手作揖，回道；“救世主大人言重了，一切都是救世主大人领导指挥有方！”
“只等救世主大人一声令下，我就立即回去带人批量印刷生产。”
张凡摆了摆手，“不急，你先给我好好休息两天。”
乔治则回言道；“可是，救世主大人，我怕无法赶在下个月十五号之前，研造出足够的纸币来发放工资。”
对此，张凡不容置疑的言出四字。
“这是命令！”
听此命令，乔治不由得一愣。
接着，便听张凡继续言道；
“这东西你已经研究出来了，就算晚一点造，它也不会消失。”
“可你是要是因此积劳成疾倒下了，那我可真的是痛失良才。”
“给我回去好好睡一觉，听见没？”
乔治当即眼眶一红，用颤抖的声音回道；
“遵命！”