一秒记住【笔趣阁】biquge543.com，更新快，无弹窗！
「好一个政哥……」
张凡苦笑一声。
嬴政这是看着自己立了功，反手就把难题扔了回来。
既要让二十万大军满意，又不能违背大秦无地可分的现实。
「嘿嘿嘿~~仙师，您点子多，这事儿您看……」蒙恬搓了搓手，眼巴巴地望向张凡。
得！
记住首发网站域名??????????.??????
看来都得靠我！
张凡看着眼前这几双充满期盼的眼睛，无奈地摆了摆手：「行了，都别愁眉苦脸的。容我今晚好好思量一番，明日给你们个章程。」
蒙恬和扶苏闻言，顿时长舒了一口气。
只要仙师肯接下这烂摊子，那就绝不会有问题！
……
夜幕低垂，风雪渐息。
大军在一处背风的山谷中安营扎寨，连绵的篝火点亮了夜空。
张凡回到自己的中军大帐，屏退了左右护卫，确认四周无人后，从贴身的衣袍内侧，掏出了手机。
屏幕亮起，信号满格。
张凡拨通了朱枫的专线。
「嘟……嘟……」
电话响了两声便被迅速接起，「张凡同志！北境的战事结束了？情况如何？」
「大获全胜！」
张凡靠在软榻上，语气轻松，「冒顿带着主力去跟东胡死磕了，我们兵不血刃拿下了匈奴王庭，连他们祭祀的长生碑都拔了，现在正在班师回朝的路上。」
「干得漂亮！封狼居胥啊，这可是华夏武将的最高荣耀！」电话那头的朱枫语气激动，「不过听你的语气，似乎有麻烦？」
「麻烦大了。」
张凡苦笑一声，将嬴政甩锅丶大秦无地可赏丶底层将士可能因赏赐不公而引发动荡的死局，原原本本地向朱枫讲述了一遍。
「大秦的军功爵制，成也土地，败也土地。现在是真没地分了，光给东瀛运回来的白银，老秦人觉得不踏实，怕朝廷敷衍。首长，智囊团能不能出出主意，这局怎么破？」张凡问道。
电话那头沉默片刻，随后传来键盘敲击和翻阅资料的声音。
「张凡同志你稍等，我马上连线国家智囊团的经济学组和历史学组。」朱枫乾脆地说道。
张凡端起桌上的热茶，慢慢喝着。
对于这种关乎国家体制的命题，让大秦君臣去想，可能跳不出农耕时代的局限。
但对于现代国家智囊团来说，这并不算难题。
仅仅三分钟后。
朱枫的声音重新在听筒里响起，
「智囊团给出方案了！不止一个！」
「太给力了！」张凡坐直身子。
「第一招，叫『建设兵团』模式。」
朱枫快速解释道：「大秦既然打下了武要河以北和漠南的草原，那就不能让它空着。朝廷出面，把这些无主的草场全部收归国有，成立『大秦北方建设兵团』。」
「那些无法用田地封赏的普通士兵，可以保留军籍，就地转为兵团职工。平时放牧牛羊丶开垦荒地丶修筑城池和道路。
战时即可披甲上阵。这不仅解决了退伍安置问题，还等于在大漠边缘建立了一个稳固的据点！」
张凡听得眼睛一亮：「好主意，但却无法解决军功的问题！」
「这就引出第二招了，大航海时代股份制！」
朱枫的语气沉稳，「大秦国库不是有东瀛白银吗？让朝廷用这笔钱，成立一家国家级的商行，比如叫『大秦皇家拓荒商行』。」
「将士们手里那些兑现不了的军功，全部折算成这家商行的『原始股份』！商行在草原上收购羊毛做成毛衣，把牛羊做成肉乾，开采草原上的煤铁矿产，然后倾销给大秦内地甚至西域！」
「商行每年赚取的利润，除了上交国库，剩下的全部按照股份分红，用真金白银发到将士们手里！」
电话那头，传来专家的补充声音：「张凡同志，土地的产出是有限的，但商业和工业的利润是无上限的。只要商行运转良好，这些士兵每年的分红，绝对比他们种几十亩地赚得多得多！」
张凡听到这里，忍不住一拍大腿，满是惊叹。
用现代的股份制分红和国企模式。
不仅解决了军功赏赐，还开启了大秦的重商主义和早期工业化转型！
「还有第三招。」
朱枫继续说道，「叫『退役军人隐性福利』。军功不再只局限于田宅，还可以拓展为教育和医疗权。
比如，持军功者的子弟，可优先进入朝廷设立的官学和格物院就读！
生病可优先享受官府医师的救治！
让子孙后代有书读，比几亩薄田的吸引力大得多！」
「建设兵团丶股份分红丶教育医疗特权……」
张凡将这三条记在心里，「首长，替我谢谢智囊团的各位专家。」
张凡由衷说道，「有这套政策！政哥恐怕做梦都要笑醒了。」
「张凡同志，不用客气！随时保持联系，我们等你的捷报！」朱枫笑着挂断了电话。
张凡收起手机，看着跳动的烛火，心情大好。
困扰历朝历代的封赏难题，就这么被化解了。
……
翌日清晨。
天刚蒙蒙亮，蒙恬和扶苏便顶着黑眼圈，钻进了张凡的马车。
两人昨晚一夜未眠，也没想出两全其美的法子。
「仙师，您昨晚……可想出对策了？」蒙恬问道，生怕听到张凡说无能为力。
张凡坐在软垫上，看着两人憔悴的模样，微微一笑。
「蒙将军，扶苏，拿笔墨来吧！」
张凡指了指矮桌，「我已经想好了。你们照着我说的写，然后送回咸阳，交于陛下。」
扶苏闻言大喜，立刻铺开布帛，提起毛笔，端正坐好。
张凡缓缓开口，将「建设兵团模式」丶「军功折算皇家商行股份分红制」以及「子弟优先入学等隐性福利」，一条一条地讲述出来。
起初，蒙恬和扶苏还只是认真记录。
但随着张凡的深入讲解。
马车内响起了倒吸凉气的声音。
「把无法兑现的军功……变成商行的凭证？每年领商行的利润？」
蒙恬抬起头，「不用回关中种地，就在塞外放牧丶剪羊毛丶挖矿，这收益居然能比种地高出数倍？」