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第573章去经开区调研(第1/2页)
听完后范金龙说道：天佑，既然你这两天没有时间那我就不过来打扰你了，等你从临江市考察完回来我再过来拜访你！”
“好的，范大哥，目前我们海陵县正处在百废待兴的状态，大量需要你这样的企业家来我们海陵县投资置业，我这边不光欢迎你，也希望你能够带一些和你志同道合的朋友来我们海陵考察！”
挂掉电话后叶天佑轻轻地松了一口气，有了范金龙刚才的表态自己来海陵县的第一个项目，长江镇的商业综合体项目基本上已经落定，良好的开端就是成功的一半，只要沿海滩涂的围海造地项目能够获得发改委的批准，资金尽快落实的话那么就会成为撬动海陵县经济发展的第一根杠杆。围海造地这样的大项目会带来大量的本地就业，同时也会带动周边的餐饮等服务业。
就在叶天佑正要准备去食堂吃饭的时候，谢海杰推门走了进来说道：“叶县长，县财政局局长夏朝刚在外面等候，他有重要的工作需要向你汇报，你看？”
“你把他叫进来吧，对了，我就不去食堂吃饭了，等一会儿你去吃饭的时候帮我带一份盒饭过来就可以了！”
随后谢海杰带着夏朝刚走进了叶天佑的办公室，夏朝刚在叶天佑办公桌前面的椅子上坐了下来，谢海杰为夏朝刚倒了一杯白开水后转身离开了办公室。
看着前面比自己年轻许多的县长，夏朝刚咽了一下口水后说道：“叶县长，你好，我是海陵县财政局局长夏朝刚，前两天我已经来过，只是你去下面乡镇调研了，今天我来主要是向您汇报一下本县的财政状况！”
叶天佑点了点头说道：“夏局长，作为本县的财神爷，你对我们县的财政收入和支出最有发言权，也是一手的数据，我正好对咱们县的财政心里有个底！”
“叶县长，我们县去年的GDP为520亿元左右，第一产业占比百分之三十五，第二产业占比百分之四十，第三产业和其他占比百分之二十，一般公共预算收入为28亿元左右，一般公共预算支出为65亿元左右，中间差额37亿元依靠中央财政资金补助和上级政府拨款为主，目前公务员、教师、医生的工资还有部分差距，缺口在2000万元左右，主要是受上月税收收入不及预期的影响！”
听完夏朝刚的汇报，叶天佑的脸色变得凝重起来，他来的时候就已经有了足够的思想准备，但是万万没有想到海陵县的财政自给率连百分之五十都达不到，这也意味着海陵县的财政严重依靠上级的拨款，严重缺乏自我造血的能力，这三十多亿的缺口并不是一朝一夕能够补齐的。
叶天佑沉思了片刻后说道：“夏局长，我们的财政收入除了税收以外，非税收入的状况如何？”
“叶县长，一般情况下非税收入的主要来源就是各类行政罚款，但是在目前的情况下，加大行政罚款的力度，无疑是杀鸡取卵饮鸩止渴，不仅会加重企业和群众的负担，还会恶化本县的营商环境，不利于长远发展。目前隶属于我们县的国企一共有10家，主要承担水务、交通、城投等基础设施建设职能，每年净利润合计约1.2亿元！”
叶天佑沉思了一下后说道：“我们海陵县经济薄弱，一下子成立了那么多的县属国企，这是严重的资源浪费，根本不需要十个国企承担相应的职能，你回去后整理一下相关材料交过来，我要对全县的国企进行资源整合和优化重组，将自营业务高度重合的企业进行合并，对冗余人员进行清退，节约资源！”
夏朝刚没有想到叶天佑居然直接向县属国企开刀，对那些工作人员进行清退那可不是一件小事，毕竟涉及人员清退那可不仅仅是一份工作的事，而是关系到社会的稳定，于是说道：“叶县长，县属国企的清退工作恐怕牵一发而动全身，这些企业虽然效益不高，但毕竟养着上千号人，背后是数千个家庭，一旦处理不好，很容易引发群体性事件，到时候会对咱们海陵县的整体形象造成严重的伤害！”
“夏局长，你的担心很有道理，但是如果我们的国企人员臃肿，效率低下，长期依赖财政拨款，那就不是国企，而是财政的吸血虫，我们要清楚地明白，改革必然有阵痛，但是长痛不如短痛，当然我们也不是一刀切，合理地制订计划，按部就班的清退！”
夏朝刚说道：“那好，我回去后就对我们县的县属国企进行一次全面的梳理，把各个企业的人员配置，相关职能，资产状况，盈利能力进行一次全面的摸底！”
“夏局长，作为县属国企的主管部门，财政部门应该对这些企业的基本情况比较熟悉，我给你三天的时间，你把报告交过来！”
夏朝刚有点为难地说道：“叶县长，这三天的时间有点紧，你看能不能适当地放宽一点时限？”
“夏局长，三天的时间已经不短了，我们县就这么几家县属国企，如果换个经济发达的地区，企业的数量和资产是我们的数十倍，那你需要多长的时间？现在时间对我们来说是最宝贵的，海陵的发展等不起，三天的时间你如果完不成的话那就证明你这个财政局局长的工作能力有待商榷，在接下来全县的机构改革中，我会重新考虑你的岗位！”
听完叶天佑的话夏朝刚也感觉到了前所未有的压力，后背也是一阵冷飕飕的，虽然眼前这个年轻的县长看上去非常随和，但是这种硬朗的工作作风确实以前从来没有遇到过的。
随后夏朝刚问道：“叶县长，那这个月工资的2000万元的资金缺口该如何解决？”
叶天佑的右手食指在办公桌上有节奏地敲击了几下后说道：“夏局长，这样，你先去找咱们县的城投公司借3000万，2000万用来保障本月工资的及时发放，剩下的1000万作为备用金，用来应对接下来可能面临的突发性支出！”
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“叶县长，3000万的话城投公司那边虽然能够拿出来，可是下个月怎么办？”
叶天佑微微一笑说道：“夏局长，下个月资金的事就不用你担心了，我来想办法！”
夏朝刚看到叶天佑如此信誓旦旦地保证后，心中的一块大石头也总算是落了下来，自己担任财政局局长的这些年来，每个月最大的任务就是四处找钱，争取资金，从来没有过过一天账上趴着几个亿资金的日子，既然本月资金问题已经解决，夏朝刚站起身来说道：“叶县长，那我这边就不打扰你的工作了！”
走出叶天佑的办公室，夏朝刚终于可以长长地松了一口气，自己也算是见识到了新来的县长的硬朗的工作作风，看来以后要好好地改变一下自己的工作方式了，不能再像以前那样按部就班地过日子了。
夏朝刚刚走，谢海杰就拿着一份盒饭走了进来，随后叶天佑说道：“海杰，以后有县直部门的一把手想要汇报工作的原则上安排在下午下班时间后，我现在感觉时间过得好快，恨不得一天变成两天！”
谢海杰点了点头说道：“好的，我知道了！”
吃完饭后叶天佑把饭盒扔进了垃圾桶，随后把茶几擦了一下后锁上办公室的门躺在沙发上开始休息，高强度的工作让叶天佑很快就进入了香甜的梦乡。
也不知道睡了多久，叶天佑睁开眼睛感觉脑袋有点发胀，看了一下时间才一点多一点，自己刚刚睡了半个多小时，就是这半个多小时的午睡让叶天佑瞬间满血复活。他起身后来到了洗手间，用凉水洗了一把脸，然后用清水漱了漱口，整个人瞬间精神了许多。因为下午还要去经开区进行调研，经开区是本次调研的最后一站，作为占据海陵县GDP四成左右的经开区，是海陵县经济的压舱石，为此县委、县政府还为经开区的党工委书记高配了一个县委常委，这也反映了经开区在整个海陵县的作用。
叶天佑看了一会儿材料后办公室门轻轻地敲了几下，随后谢海杰走了进来说道：“叶县长，时间差不多了，我们五分钟后出发吧！”
叶天佑点了点头说道：“你在外面等一下，我这就来了！”
叶天佑把工作笔记放进公文包，随后又拿了一个茶杯便走出了办公室，来到楼下的时候，熊海军已经在县委、县政府主楼前的门廊处等待了，在整个海陵县，只有罗嘉明和叶天佑两个人的专车可以在这里等候，其他的县委常委一般也就是下车的时候司机才把车开上来，然后稍停即走，一些资历较浅的县委常委也不会把车开上来。
县政府离经开区管委会并不远，大概只有几公里的车程，经开区位于市区的东部，以运河为中心，运河的两岸分布着大大小小的企业，很快就来到了经开区管委会的办公大楼，这是一座由一栋高6层的主楼和两栋三层高的附楼组成的一个院子，和叶天佑印象中的开发区管委会大楼不一样，海陵县经开区的大楼外表看起来有点老旧，而且里面的装修也只是最简单的装修，看来开发区的财政收入也不是很乐观。
经开区的党工委书记蒋博诚带着经开区管委会的班子成员早已经站在管委会大楼门口等待了，简单的欢迎仪式后一行人来到了位于二楼的一间会议室。
蒋博诚首先向叶天佑介绍了经开区内企业的基本情况，整个海陵县经开区一共有大大小小的企业三百多家，其中应税收入一亿元以上的企业只有二十家左右，应税收入5亿元以上的企业只有三家，没有一家企业的应税收入达到10亿元，听到这里叶天佑的眉头紧锁，开发区内这么多的企业GDP总量也只有100亿元刚出头，也就是说大部分的企业规模偏小，越是这种企业管起来也就越困难，按照现代化企业标准大部分企业属于散乱污，在经济发达地区属于被清理或者淘汰的对象，但是在这里却成为海陵县的经济支柱，不但为海陵县带来了一部分的财政收入还有一部分的就业岗位。
在了解了经开区企业的现状后叶天佑说道：“蒋书记，经开区是我们海陵县经济的压舱石，但是工业企业并不像其他行业，想要做大做强就要把规模做起来，在这方面我们要向经济发达地区学习，接下来你们要淘汰一部分高能耗，低产出，安全风险高，环保不达标的企业，引导企业进行产业升级或转型，接下来县里也会加大招商引资的力度，以后入驻经开区的企业门槛要提高，达不到标准的坚决不引进，同时经开区也要加大对园区内企业的服务意识，企业最重要的就是生产和销售，其他的服务都应该由我们政府职能部门来完成。
听到这里蒋博诚有点疑惑，犹豫了一下还是问道：“我们园区管委会，以及内部的相关科室，还是县里的部门的职责就是对企业进行管理，如果没有我们的管理，那些企业将会视法律为儿戏，严重地影响市场经济的运行，那些私人企业的本性就是逐利，如果没有政府部门的监管，违法用工，偷排污水，这些违法的行为将会严重损害我们的形象！”
叶天佑点了点头，说道：“蒋书记，你说得也有道理。在市场经济的初期，确实会存在这样的情况。可是，当市场经济高度发展时，市场会淘汰那些不遵纪守法、合规经营的企业。我们的政府也要从管理型政府向服务型政府转变。当然，我们的改革不可能一蹴而就，需要循序渐进地推进。接下来，对经开区的定位是先进制造业。结合我们海陵县的实际情况，我们会引进包括电子消费品组装、新能源汽车零部件等劳动密集型企业。经开区这边要做好用地规划和基础设施建设等前期准备工作，确保项目签约即落地、落地即建设的高效流程！”