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案上蘸了茶水，画出大唐的疆域轮廓，继续道：“大唐的领土不可受人侵犯，这是我们看得见的大唐。还有一个无形的大唐，而法律就是其中的一类疆界，若将处罚的权力让给外人，这疆界就失了一部分。
现在大唐强盛还好，若有遭一日，大唐衰落，别国崛起，你想想会是怎样的情形？别国人在大唐杀人放火，却无法可依，最后只能交与别国处置，这些罪犯本来就是为他们做事的，他们会处置这些人吗？”
张九龄细思恐极，又道：“公主言之有理，只是这如何……”
裹儿笑道：“这个你就不用管了，此事干系重大，我会一一拜访相关人士，拟出章程来。”
张九龄心中稍安，知安乐公主做事向来沉稳，便问：“那第二件事是什么？”
裹儿道：“这事关系到国家，也和我们几个公主有些关系，我们姊妹出钱组了商队出海，打探前路，据我所知海外多金银铁矿以及良种等等。
海外来唐者多，大唐出海外者少。你知道这意味着什么？”
张九龄开口道：“我大唐物产丰饶，繁荣昌盛，海外仰慕华夏风华，纷纷过来。”
“不，你错了。”裹儿继续道：“这意味着，若我们两方为敌，一人武器长，一人武器短，俗话说一寸长一寸强，等待我们的只有被动防御，无法犁庭扫穴。”
张九龄一愣，不由得毛骨悚然，又听安乐公主道：“我要你做的事情也有两件，其一是收集海外诸国的资料和航海信息，其二是改进造船技术，我到时派金刚与你对接。”
“是，公主考虑深远。”张九龄不由得心服口服。
裹儿道：“当年的白江口之战，以少胜多，全赖刘仁轨刘公等将领指挥得当，士兵用命。大唐不惧怕任何一场陆地战，但若真要海战，只怕陆战的信心要减了七八分。”
张九龄听到这里有些担忧，道：“属下有一句话不知当讲不当讲。”
“你既然说了，那就说吧。”裹儿道。
“穷兵黩武非仁人所为。”张九龄道。
裹儿闻言，脸上露出自信的笑容，道：“军队只是震慑的手段，也是迫不得已的最后一步。”
张九龄点头。裹儿想了想，道：“还有一事，我也给你提个醒。”
张九龄道：“公主请讲。”
裹儿道：“你和张道济（张说，字道济）都是文学之士，也是有才干之人。可其他的文学之士，在吏干方面连平平都算不上。朝廷选拔官员最重理民治戎方面的才能，无论是文采之士、世家子弟、流外小吏，甚至奴婢部曲，只要有才，就会被擢拔，不论出身。
那些文学之士能写出那样的文章，想来也是聪明人，聪明人写东西快，多沉下心学学吏事，比天天嚷着什么怀才不遇强多了。
这里是朝廷，肩负着天下万民，哪怕是最小的县丞都要管辖数千上万户，朝廷要为这些百姓负责。这就是一些人所谓怀才不遇的原因。
当然，也不是说文学没有用处，翰林院、中书省还有礼部都适合文学之士。”
张九龄听得额头冷汗直冒，汗颜不已。裹儿道：“你是明白人，又奖掖后进，我才和你说两句实在话，这话你也不要外传。遇见有志向，听劝的，多提点提点，为朝廷给百姓培养人才。”
张九龄起身长揖一礼，道：“某受教了。”
裹儿说完话，张九龄便离开回值房交接工作，过了新年，他便起身前往广州。
送走张九龄后，裹儿又叫来韩休说话。“宋相公给我说了几次，把两个大才放到一处太浪费了，我扛不住，想必你也听说了，张侍郎调到广州都督府担任司马，他走后刑部的事情就由你执掌，我去修订新法。
刑部主管刑法，正需要你这样刚直不阿的人。若是遇到决定不了的案件，就过来问我。”
韩休听了，心中一动，陛下和公主刚过而立之年，而二人信赖的姚崇宋璟的年纪却大他们二三十岁，姚宋二人老去，自然是他们这一辈人补上相位。
从安乐公主的话味探出，张九龄和他极有可能是下一代重点培养的人才。张九龄去广州都督府，想必是按姚崇的路径培养，而他可能按宋璟的路径培养。
朝中有人认为张九龄外放是贬谪，可是张九龄的上司是张说，那是提拔举荐张九龄的人，他到广州都督府，就像回了老家一样。
想毕，他心中一热，充满豪情，道：“是，公主。”
裹儿道：“刑部的事情，你心里有数就行。还有别的事情吗？”
韩休忽然想起一事，问：“公主，新法未出之前，奴婢告主的奴婢该如何判？”
裹儿道：“先分清实告和诬告，两者处罚不同，再者，死刑要慎重，情有一线可原要缓决，卑幼告长上也按此处理。”
“是，公主。”韩休说完，见裹儿端起茶，便告辞回去处理政事。
裹儿也要开始忙自己的事情，她致力于修一部新的大唐律法，使大唐土地上的百姓都能受到法律的保护，也使作恶者不敢为恶。
韦嗣立虽然知道安乐公主做事向来有自己的主见，修新律法想必也是一言堂，心中日夜不安，生怕安乐公主惹怒世家，被逐出朝堂。
他虽然出身世家，但不可避免地倾向安乐公主和皇帝掌权，他们是韦家的外甥，韦家三人能相继为相，与这个不无关系。
但是当他听完安乐公主修订律法的计划后，心中的不安散去，若是安乐公主能按照她说的坚持做下来，这部律法的执行将不再有大问题。
再有几日就要过年，裹儿依然埋首各朝律法以及大唐卷宗案例，整个人看得恍恍惚惚，让韦淇等亲人心疼不已。
翻了年，裹儿开始上书皇帝征召名儒、乡老以及精通律法者来京共议新律，修订修法。
有些年迈不能来的或不愿来的，裹儿或是下令当地长官去请，或者亲身前往交谈……
除了汉人，裹儿还征求蕃将（官）和羁縻首领的意见。
裹儿下定决心，沉下心要做这件事情，除了必要的事情，其他的都暂放在一边，这让重润十分不解。
“当年的新税法，你起了个头，其他交给姚公去做，怎么律法就偏偏需要你亲自上手呢？”重润好奇又无奈道，他发现妹妹倒有几分甘于
恬淡的性格，这个时候不应该培植亲信，结交将领吗？
前头都有人手把手教她了，怎么照着作业都不会抄呢？
裹儿回道：“因为只有我能做，我会做，没有人能够取代我。”
是的，没有人能够取代裹儿主持修订新律。重润迎着裹儿坚毅的目光，整个人如同醍醐灌顶，心中有一个想法，或许这部新律就能够把裹儿看清。
一眨眼到了景龙四年春，